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審 查 指 南

(2001年版)

第二部分 實質審查

第三章 新穎性


1.引言
    根據專利法第二十二條第一款的規定,授予專利權的發明和實用新型應當具備新穎性、創造性和實用性。因此,申請專利的發明和實用新型具備新穎性是授予其專利權的必要條件之一。
    根據專利法第二十二條第二款、專利法實施細則第二條第一款和第二款以及第三十條的規定,具備新穎性的發明和實用新型專利申請應當是不同于現有技術,而且也不同于在申請日以前由他人向專利局提出過申請并且記載在申請日以后(含申請日)公布的專利申請文件中的發明或者實用新型的新的技術方案。
    本章內容主要涉及新穎性的概念、新穎性的審查原則和基準、不喪失新穎性的公開以及對同樣的發明創造的處理。
法22.2
    2.新穎性的概念
   新穎性,是指在申請日以前沒有同樣的發明或者實用新型在國內外出版物上公開發表過、在國內公開使用過或者以其他方式為公眾所知,也沒有同樣的發明或者實用新型由他人向專利局提出過申請并且記載在申請日以后(含申請日)公布的專利申請文件中。
    根據專利法實施細則第三十條的規定,申請日以前在國內外出版物上公開發表、在國內公開使用或者以其他方式為公眾所知的技術是現有技術。而且,為了避免對同樣的發明或者實用新型專利申請重復授予專利權,在判斷新穎性時,還應當考慮申請日以前由他人向專利局提出過申請并且在申請日以后(含申請日)公布的專利申請文件。因此,根據專利法第二十二條第二款的規定,具備新穎性的發明和實用新型不僅應當不同于現有技術,而且還應當不同于申請日以前由他人向專利局提出的、并且在申請日以后(含申請
日)公布的專利申請。
    所以,發明或者實用新型專利申請是否具備新穎性與現有技術和申請日以前由他人向專利局提出過申請并且在申請日以后(含申請日)公布的專利申請文件的內容有關。

2.1 現有技術
    專利法意義上的現有技術應當是在申請日以前公眾能夠得知的技術內容。換句話說,現有技術應當在申請日以前處于能夠為公眾獲得的狀態,并包含有能夠使公眾從中得知實質性的技術知識的內容。
    應當注意,處于保密狀態的技術內容由于公眾不能得知,因此不屬于現有技術。所謂保密狀態,不僅包括受保密協議約束的情形,還包括社會觀念或者商業習慣上被認為應當承擔保密義務的情形,即默契保密的情形。
    然而,負有保密義務的人違反協議或者默契泄露秘密,導致技術內容的公開,使公眾能得知這些技術,這些技術也就構成了現有技術的一部分。
    根據專利法實施細則第三十條的規定,現有技術與時間、地域和公開方式有關,以下分別予以說明。

法22.2、細則30
 2.1.1 時間界限
    現有技術的時間界限是申請日,享有優先權的,則指優先權日。廣義上說,申請日以前公開的技術內容都屬于現有技術,但申請日當天公開的技術內容不包括在現有技術范圍內。

法22.2、細則30
2.1.2 地域界限
   現有技術的地域界限視具體的公開方式而確定。是出版物公開的,該地域指全世界范圍;是使用公開和以其他方式公開的,則僅限于國內。

法22.2、細則30  
2.1.3 公開方式
   現有技術公開方式有出版物公開、使用公開和以其他方式公開三種。
2.1.3.1 出版物公開
    專利法意義上的出版物是指記載有技術或設計內容的獨立存在的有形傳播載體,并且應當表明其發表者或出版者以及公開發表或出版時間。
    符合上述含義的出版物可以是各種印刷的、打字的紙件,例如專利文獻、科技雜志、科技書籍、學術論文、專業文獻、教科書、技術手冊、正式公布的會議記錄或者技術報告、報紙、小冊子、樣本、產品目錄等,還包括采用其它方法制成的各種有形載體,例如采用電、光、照相等方法制成的各種縮微膠片、影片、照相底片、磁帶、唱片、光盤等。
   出版物不受地理位置、語言或者獲得的方式的限制,也不受年代的限制。
   出版物的出版發行量多少、是否有人閱讀過、申請人是否知道是無關緊要的。
   對于印有“內部發行”等字樣的出版物,確系特定范圍內要求保密的,不屬于本規定之列。
    出版物的印刷日為公開日,印刷日只寫明年月或者年份的,以所寫月份的最后一日或者所寫年份的12月31日為公開日。
     審查員對出版物的公開日期有疑慮的,可以要求該出版物的提交人提出證明。

2.1.3.2 使用公開
     由于使用導致一項或者多項技術方案的公開,或者導致該技術方案處于公眾中任何一個人都可以得知的狀態,這種公開方式稱為使用公開。即使所使用的產品或者裝置需要經過破壞才能得知其結構和功能,也仍然屬于使用公開。
     使用公開不僅包括通過制造、使用、銷售或者進口,而且還包括通過模型演示使公眾能夠了解其技術內容的情況。但是,未給出任何有關技術內容的說明,以致所屬技術領域的技術人員無法得知其結構和功能或材料成份的產品展示,不屬于使用公開。
    使用公開是以公眾能夠得知該產品或者方法之日為公開日。
2.1.3.3 以其他方式公開
    為公眾所知的其他方式,主要是指口頭公開等。例如,口頭交談、報告、討論會發言、廣播或者電視等能使公眾得知技術內容的方式。口頭交談、報告、討論會發言以其發生之日為公開日。公眾可接收的廣播、電視和電影的報道,以其播放日為公開日。
    其他還包括公眾可閱覽的在展臺上、櫥窗內放置的情報資料及直觀資料,如招貼畫、圖紙、照片、模型、樣本、樣品等,以其公開展出之日為公開日。
   
 2.2 抵觸申請
    根據專利法第二十二條第二款的規定,在一件專利申請的新穎性判斷中,由他人在該申請的申請日以前向專利局提出并且在申請日以后(含申請日)公布的同樣的發明或者實用新型專利申請,損害該申請日提出的專利申請的新穎性。為描述簡便,在判斷新穎性時,將這種損害新穎性的專利申請,稱為抵觸申請。
法9、細則13.1
    由于一項發明創造只能授予一項專利權,因此,為避免對同樣的發明或者實用新型專利申請重復授權,審查員在進行新穎性審查時,應當檢索是否存在損害該發明或者實用新型專利申請新穎性的抵觸申請。
    審查員在檢索時應當注意,確定是否有抵觸申請存在,不僅要查閱在先申請原始文本的權利要求,而且要查閱其說明書(包括附圖),應當以其全文內容為準。
     由于抵觸申請不屬于專利法實施細則第三十條規定的現有技術,所以抵觸申請只在確定發明或者實用新型的新穎性時才予考慮,在確定發明或者實用新型的創造性時,不予考慮。
     抵觸申請包括申請日以前由他人提出、在申請日之后(含申請日)進入中國國家階段并作出中文公布的、且為同樣的發明或者實用新型的國際專利申請。
    另外,抵觸申請僅指由他人在申請日以前提出的,不包含由他人在申請日提出的、及申請人本人提出的同樣的發明或者實用新型(對后兩種情形的處理方法參見本章第6節)。
 
    2.3 對比文件
     現有技術中,有關在國內使用公開或者以其他方式為公眾所知的技術,審查員一般是無法得知的,因此,在實質審查程序中所涉及的現有技術主要是指出版物公開的技術。
     審查員為判斷專利申請是否具有新穎性和創造性,從現有技術中檢索出與該專利申請相關的文件(包括專利文件和非專利文件)以及僅為判斷新穎性的抵觸申請文件,用以與該專利申請進行比較。這些文件稱為對比文件。
     引用的對比文件可以是一件,也可以是數件;所引用的內容可以是每件對比文件的全部內容,也可以是其中的部分內容。
      對比文件是客觀存在的技術資料。引用對比文件所記載的內容判斷申請的新穎性和創造性時,應當以對比文件公開的技術內容為準。對于所屬技術領域的技術人員來說,隱含的、且可無歧義地推定出的技術內容同樣屬于公開的內容。但是,不得隨意將對比文件的內容擴大或縮小。另外,對比文件中包括附圖的,也可以引用附圖。但是,審查員在引用附圖時必須注意,只有能夠從附圖中明顯看出的技術特征才屬于公開的內容,由附圖中推測的內容,或者無文字說明、僅僅是從附圖中測量得出的尺寸及其關系,不應當作為已公開的內容。
    一份清楚、完整地公開了發明或者實用新型專利申請的技術方案的對比文件,是損害該發明或者實用新型專利申請的新穎性的文件。
3.新穎性的審查原則和基準
    發明或者實用新型專利申請是否具備新穎性,只有在其具備實用性后才予以考慮。

3.1 審查原則
    審查新穎性時,應當根據以下原則進行判斷:
  (1) 同樣的發明或者實用新型。被審查的發明或者實用新型專利申請與現有技術或者申請日前由他人向專利局提出申請、并在申請日后(含申請日)公布的(以下簡稱申請在先公布在后的)發明或者實用新型的相關內容相比,如果其技術領域、所要解決的技術問題和技術方案實質上相同、預期效果相同,則認為兩者為同樣的發明或者實用新型。
   (2) 單獨對比。判斷新穎性時,應當將發明或者實用新型專利申請的各項權利要求分別與每一項現有技術或申請在先公布在后的發明或實用新型申請文件中相關的技術內容單獨地進行比較,不得將其與幾項現有技術或者申請在先公布在后的發明或者實用新型內容的組合、或者與一份對比文件中的多項技術方案的組合進行對比。即,判斷發明或者實用新型專利申請的新穎性適用單獨對比的原則。這與發明或者實用新型專利申請創造性的判斷方法有所不同(參見本部分第四章第3.1節)。

3.2 審查基準
    同樣的發明或者實用新型,是指技術領域、所要解決的技術問題和技術方案實質上相同,預期效果相同的發明或者實用新型。判斷新穎性時,應當以此作為判斷相同的發明或實用新型的基準。
    以下給出新穎性判斷中幾種常見的情形。

3.2.1 相同內容的發明或者實用新型
   發明或者實用新型專利申請請求保護的主題與對比文件所公開的技術內容完全相同,或者僅僅是簡單的文字變換,則該發明或者實用新型專利申請不具備新穎性。另外,上述相同的內容應該理解為包括可以從對比文件中直接導出的惟一內容。例如一件發明專利申請的技術方案是“一種電機轉子鐵心,所述鐵心由釹鐵硼永磁合金制成,所述釹鐵硼永磁合金具有四方晶體結構并且主相是Nd2Fe14B金屬間化合物”,如果對比文件公開了“采用釹鐵硼磁體制成的電機轉子鐵心”,就能夠使上述發明專利申請喪失新穎性,因為該領域的技術人員熟知所謂的“釹鐵硼磁體”即指主相是Nd2Fe14B金屬間化合物的釹鐵硼永磁合金,并且具有四方晶體結構。
3.2.2 具體(下位)概念與一般(上位)概念
    倘若發明或者實用新型專利申請請求保護的主題與現有技術或申請在先公布在后的發明或者實用新型相比,其區別僅在于前者采用一般(上位)概念,而后者采用具體(下位)概念限定同類性質的技術特征,則具體(下位)概念的公開使采用一般(上位)概念限定的發明或者實用新型專利申請喪失新穎性。例如,對比文件公開某產品是“用銅制成的”,就使“用金屬制成的同一產品”的專利申請喪失新穎性。但是,該銅制品的公開并不使銅之外的其它具體金屬制成的同一產品的專利申請喪失新穎性。
    反之,一般(上位)概念的公開并不影響采用具體(下位)概念限定的發明或者實用新型專利申請的新穎性。例如,對比文件公開的某產品是“用金屬制成的”,并不能使“用銅制成的同一產品”的專利申請喪失新穎性。又如,發明專利申請與對比文件的區別僅在于專利申請中選用了“氯”來代替對比文件中的“鹵素”或者另一種具體的鹵素“氟”,則對比文件中“鹵素”的公開或者“氟”的公開并不損害用氯對其作限定的發明專利申請的新穎性。
上述基準同樣適用于創造性判斷中對同一類性質的技術特征是否相同的對比判斷。

3.2.3 慣用手段的直接置換
    如果發明或者實用新型專利申請的技術方案與對比文件的區別僅僅是所屬技術領域的慣用手段的直接置換,則該項發明或者實用新型專利申請不具有新穎性。例如,現有技術公開過采用螺釘固定的裝置,而發明或者實用新型專利申請僅將該裝置的螺釘固定方式改換為螺栓固定方式,則該申請不具備新穎性。

3.2.4 數值和數值范圍
    發明或者實用新型專利申請要求保護的技術方案中存在以數值或者連續變化的數值范圍限定的技術特征,例如溫度、壓力、混合物的組份以及一族化合物(如CnH2n+2,其中n是整數),而其余技術特征與現有技術或者申請在先公布在后的發明或實用新型相同的,其新穎性的判斷應當依照以下各項規定。
   (1) 上述限定的技術特征為離散的數值,對比文件公開的相應技術特征是介于兩個端值之間的連續數值范圍,則能損害上述限定技術特征的數值為該兩端值中任一個的的技術方案的新穎性,但不損害上述限定的技術特征為該兩端值之間的特定值的技術方案的新穎性,除非這些中間的特定值在該對比文件中也已被具體公開過。例如,對比文件公開的溫度范圍僅僅是0℃—100℃,而要求保護的技術方案中的溫度為0℃、38℃、65℃和100℃,其余的技術特征均相同,則以0℃、100℃為限定技術特征的技術方案不具備新穎性,但以38℃
和65℃為限定技術特征要求保護的技術方案具備新穎性;又如對比文件僅用通式公開了一族化合物CXH2X+2,其中X=1—4,則該族的端值,即X=1和4時的CH4和C4H10損害要求保護的化合物CH4和C4H10的新穎性,但對其中間值,即C2H6和C3H8的新穎性無損害(與此有關的具體判斷參見本部分第十章)。
   (2) 上述限定的技術特征為連續的數值范圍,對比文件中公開了較其更寬的數值范圍,且給出該范圍中的一些具體實施例數值,如果這些實施例數值落在要求保護的技術方案中的數值范圍內,則該技術方案不具備新穎性。
   (3) 上述限定的技術特征為連續的數值范圍,對比文件中已公開的一個數值落在該數值范圍內,則以該數值范圍為限定技術特征要求保護的技術方案不具備新穎性。
    (4) 上述限定的技術特征為連續的數值范圍,對比文件中公開了一個更寬的連續數值范圍,并且上述兩數值范圍有一個共同的端點或者部分重疊的,則以該較窄數值范圍為限定技術特征要求保護的技術方案不具備新穎性。
   審查員應當注意,上述(3)、(4)所要求保護的技術方案中的數值范圍能滿足本部分第八章第5.2.2.1節(2)規定條件的,則以修改后的數值范圍為特征要求保護的技術方案具備新穎性。
   (5) 上述限定的技術特征為連續的數值范圍,該數值范圍沒有在對比文件中公開過,并且也不包括對比文件公開的數值,則以該數值范圍為限定技術特征要求保護的技術方案具備新穎性。
   (6) 上述限定的技術特征為連續的數值范圍,對比文件中公開了一個較寬的數值范圍,并且該兩數值范圍無共同端點或部分重疊的,則以該較窄數值范圍為限定技術特征要求保護的技術方案具備新穎性。
   (7) 上述限定的技術特征為連續的數值范圍,該數值范圍是為了解決對比文件中存在的特殊技術問題或者達到特殊效果而從對比文件公開的數值范圍中選擇出的,則以該選擇出的數值范圍為限定技術特征要求保護的技術方案具備新穎性。
   (8) 上述限定的技術特征為離散的數值或連續的數值范圍,在現有技術中上述離散的數值或連續的數值范圍是作為告誡所屬技術領域的技術人員不應當選用而被公開的,克服這種偏見的發明或者實用新型專利申請則具備新穎性。
上述基準同樣適用于創造性判斷中對該類技術特征是否相同的對比判斷。

4.優先權
法29.1
    申請人就相同主題的發明或者實用新型在外國第一次提出專利申請之日起十二個月內,又在中國提出申請的,依照該國同中國簽訂的協議或者共同參加的國際條約,或者依照相互承認優先權的原則,可以享有優先權。這種優先權,稱為外國優先權。
法29.2、細則33    
申請人就相同主題的發明或者實用新型在中國第一次提出專利申請之日起十二個月內,又以該發明專利申請為基礎向專利局提出發明專利申請或者實用新型專利申請的,或者又以該實用新型專利申請為基礎向專利局提出實用新型專利申請或者發明專利申請的,可以享有優先權。這種優先權稱為本國優先權。

法29.1
4.1 外國優先權
4.1.1 享有外國優先權的條件
  享有外國優先權的專利申請應當滿足以下條件:
(1) 申請人就相同主題的發明創造在外國第一次提出專利申請(以下簡稱外國首次申請)后又在中國提出專利申請(以下簡稱中國在后申請)。
(2) 就發明和實用新型而言,中國在后申請之日不得遲于外國首次申請之日起十二個月。
(3) 申請人提出首次申請的國家應當是同中國簽有協議或者共同參加國際條約,或者相互承認優先權原則的國家。
   享有外國優先權的發明創造與外國首次申請審批的最終結局無關,只要
該首次申請在有關國家中獲得了確定的申請日,就可作為要求外國優先權的基礎。
       
4.1.2 相同主題的發明創造的定義
    相同主題的發明或者實用新型,是指技術領域、所要解決的技術問題和技術方案實質上相同,預期的效果相同的發明或者實用新型。但應注意這里所謂的相同,并不意味在文字記載或者敘述方式上完全一致。
     審查員應該注意,對于中國在后申請的主題,即其在權利要求中限定的技術方案,只要已記載在外國首次申請中就可享有該首次申請的優先權,而不必要求其包含在該首次申請的權利要求書中。
    
4.1.3 外國優先權的效力
    申請人在外國首次申請后,在優先權期限內向我國提出的相同主題的發明創造專利申請,都看作是在該外國首次申請的申請日所提出,不會因為在優先權期間內,即首次申請日與在后申請的申請日之間其他的人提出了相同主題的申請、或者公布、利用這種發明創造而失去效力。
    此外,在優先權期間內其他的申請人可能會就相同主題的發明創造提出專利申請。由于優先權的效力,其他的人提出的相同主題發明創造的專利申請不能授予專利權。就是說,由于有作為優先權基礎的外國首次申請的存在,使得從外國首次申請之日起至中國在后申請之日中間由其他的人提出的相同主題的發明創造專利申請因失去新穎性而不能被授予專利權。

4.1.4 外國多項優先權和外國部分優先權
    根據專利法實施細則第三十三條第一款的規定,申請人在一件專利申請中,可以要求一項或者多項優先權;要求多項優先權的,該申請的優先權期限從最早的優先權日起計算。
    關于外國多項優先權和外國部分優先權的規定如下。
 (1) 要求多項優先權的專利申請,應當符合專利法第三十一條及專利法實施細則第三十五條關于單一性的規定。
 (2) 作為多項優先權基礎的外國首次申請可以是在不同的國家提出的。例如,中國在后申請中,記載了兩個技術方案A和B,其中,A是在法國首次申請中公開的,B是在德國首次申請中公開的,兩者都是在中國在后申請之日以前十二個月內分別在法國和德國提出的,在這種情況下,中國在后申請就可以享有多項優先權,即A享有法國的優先權日,B享有德國的優先權日。如果上述的A和B是兩個可供選擇的技術方案,申請人用“或”結構將A,B記載在中國在后申請的一項權利要求中,則中國在后申請同樣可以享有多項優先權,即
有不同的優先權日。但是,中國在后申請如果記載的一項技術方案是由兩件或者兩件以上外國首次申請中分別公開的不同技術特征組合成的,則不能享有優先權。例如,中國在后申請中公開的一項技術方案是由一件外國首次申請中公開的特征C和另一件外國首次申請中公開的特征D組合而成的,而包含特征C和D的技術方案未在上述兩件外國首次申請中公開,則中國在后申請就不能享有以此兩件外國首次申請為基礎的外國優先權。
 (3) 要求外國優先權的申請中,除包括作為外國優先權基礎的申請中公開的技術方案外,還可以包括一個或多個新的技術方案。例如中國在后申請中除記載了外國首次申請的技術方案外,還記載了對該技術方案進一步改進或者完善的新技術方案,如增加了反映說明書中新增實施方式或實施例的從屬權利要求,或者增加了符合單一性的獨立權利要求,在這種情況下,審查員不得以中國在后申請的權利要求書中增加的技術方案未在外國首次申請中記載為理由,拒絕給予優先權,或者將其駁回,而應當對于該中國在后申請中所要求的與外國首次申請中相同主題的發明創造給予優先權,有效日期為外國首次申請的申請日,即優先權日,其余的則以中國在后申請之日為申請日。
該中國在后申請中有部分技術方案享有外國優先權,故稱為外國部分優先權。

法29.2
4.2 本國優先權
4.2.1 享有本國優先權的條件
   享有本國優先權的專利申請應當滿足以下條件:
 (1) 只適用于發明或者實用新型專利申請。
 (2) 申請人就相同主題的發明或者實用新型在中國第一次提出專利申請(以下簡稱中國首次申請)后又向專利局提出專利申請(以下簡稱中國在后申請)。
 (3) 中國在后申請之日不得遲于中國首次申請之日起十二個月。
細則33.2
     被要求優先權的中國在先申請的主題有下列情形之一的,不得作為要求本國優先權的基礎:
 (1) 已經要求外國優先權或者本國優先權的;
 (2) 已經被批準授予專利權的;
 (3) 屬于按照專利法實施細則第四十二條規定提出的分案申請;
  應當注意,當申請人要求本國優先權時,作為本國優先權基礎的中國首次申請,自中國在后申請提出之日起即被視為撤回。
      
4.2.2 相同主題的發明或者實用新型的定義
    適用本章第4.1.2節(相同主題的發明創造的定義)的規定。
   
4.2.3 本國優先權的效力
    適用本章第4.1.3節(外國優先權的效力)的規定。
4.2.4 本國多項優先權和本國部分優先權
    專利法實施細則第三十三條第一款的規定不僅適用于外國多項優先權,也適用于本國多項優先權。關于本國多項優先權和本國部分優先權的規定如下:
  (1) 要求多項優先權的專利申請,應當符合專利法第三十一條及專利法實施細則第三十五條關于單一性的規定。
  (2) 一件中國在后申請中記載了多個技術方案。例如,記載了A、B和C三個方案,它們分別在三件中國首次申請中公開過,則該中國在后申請可以要求多項優先權,即A、B、C分別以其中國首次申請的申請日為優先權日。
 (3) 一件中國在后申請中要求保護的技術方案為A,該方案中包括實施例a1、a2、a3,其中只有a1在該中國首次申請中公開過,則該中國在后申請中a1可以享有本國優先權,其余則不能享有本國優先權。
 (4) 一件中國在后申請中記載了技術方案A和實施例a1、a2。方案A和實施例
a1在中國首次申請中已經公開過,則在后申請中方案A和實施例a1可以享有本國優先權,實施例a2則不能享有本國優先權。
  應當指出,本款情形在技術方案A要求保護的范圍僅靠實施例a1支持是不夠的時候,申請人為了使方案A得到支持,可以補充實施例a2。但是,如果a2在中國在后申請提出時已經是公知技術,則應當刪除a2,并將A限制在由a1支持的范圍內。
  (5) 繼中國首次申請和在后申請之后,申請人又提出第二件在后申請。中國首次申請中僅記載了技術方案A1;第一件在后申請中記載了技術方案A1和A2,其中A1已要求過中國首次申請的優先權;第二件在后申請記載了技術方案A1、A2 和A3。對第二件在后申請來說,其中方案A2可以要求第一件在后申請的優先權;對于方案A1,由于該第一件在后申請中方案A1已要求過優先權,因而不能再要求第一件在后申請的優先權,但還可要求中國首次申請的優先權。由于兩件在后申請都要求中國首次申請的優先權導致重復授權,因而不
符合專利法實施細則第十三條第一款規定的,按本章第6.2節處理。
     
5.不喪失新穎性的公開
專利法第二十四條規定,申請專利的發明創造在申請日以前六個月內,有下列情形之一的,不喪失新穎性:
   (一) 在中國政府主辦或者承認的國際展覽會上首次展出的;
   (二)在規定的學術會議或者技術會議上首次發表的;
   (三)他人未經申請人同意而泄露其內容的。
       以下就上述各項分別予以說明。
5.1 在國際展覽會上首次展出
     根據專利法第二十四條第(一)項的規定,申請專利的發明創造在申請日以前六個月內,在中國政府主辦或者承認的國際展覽會上首次展出的,不喪失新穎性。
    中國政府主辦的國際展覽會,包括國務院、各部委主辦或者國務院批準由其他機關或者地方政府舉辦的國際展覽會。中國政府承認的國際展覽會,包括國務院、各部委承認的在外國舉辦的展覽會。所謂國際展覽會,即展出的展品除了舉辦國的產品以外,還應當有來自外國的展品。
    根據專利法第二十二條第二款的規定,在外國舉辦的展覽會上展出的展品不構成現有技術;在外國舉辦的展覽會上發行的出版物構成現有技術,但是在中國政府承認的在外國舉辦的國際展覽會上發行的介紹展品的出版物所公開的發明創造可以享受專利法第二十四條規定的寬限期。
5.2 在學術或者技術會議上首次發表
     根據專利法第二十四條第(二)項的規定,申請專利的發明創造在申請日以前六個月內,在規定的學術會議或者技術會議上首次發表的,不喪失新穎性。
細則31.1
    規定的學術會議或者技術會議,是指國務院有關主管部門或者全國性學術團體組織召開的學術會議或者技術會議,不包括省以下或者受國務院各部委或全國性學會委托或者以其名義組織召開的學術會議或者技術會議。在后者所述的會議上的公開導致喪失新穎性,除非這些會議本身有保密約定。
 
5.3 他人違反申請人本意的公開
     根據專利法第二十四條第(三)項的規定,申請專利的發明創造在申請日以前六個月內,他人未經申請人同意而泄露其內容的,不喪失新穎性。
    他人未經申請人同意對發明創造所作的公開,包括他人未遵守明示的或者默示的保密信約而將發明創造的內容公開,也包括他人用威脅、欺詐或者間諜活動等手段從發明人或者申請人那里得知發明創造的內容而后造成的公開。這兩種情況的公開都是違反申請人的本意的。
   
5.4 寬限期
    申請專利的發明創造在申請日以前六個月內,發生專利法第二十四條規定的三種情形之一的,該申請不喪失新穎性。即這三種情況不構成影響該申請的現有技術。所說的六個月期限,稱為寬限期,或者稱為優惠期。
    寬限期和優先權的效力是不同的。它僅僅是把申請人(包括發明人)的某些公開,或者第三人從申請人或發明人那里以合法手段或者不合法手段得來的發明創造的某些公開,認為是不損害該專利申請新穎性和創造性的公開。
實際上,發明創造公開以后已經成為現有技術,只是認為這種公開在一定期限內對申請人的專利申請來說不視作影響其新穎性和創造性的現有技術,并不是把發明創造的公開日看作是專利申請的申請日。所以,從公開之日至提出申請的期間,如果第三人獨立地作出了同樣的發明創造,而且在申請人提出專利申請以前提出了專利申請,那么根據先申請原則,申請人就不能取得專利權。當然,由于申請人(包括發明人)的公開,使該發明創造成為現有技術,故第三人的申請沒有新穎性,也不能取得專利權。
    發生專利法第二十四條規定的任何一種情形之日起六個月內,申請人提出申請之前,再次將其發明創造公開的,只要該公開不屬于上述三種情況,則該申請將由于此在后公開而喪失新穎性。
細則31.3
     專利申請有專利法第二十四條第(三)項所說情形的,專利局在必要時可以要求申請人提出證明文件,證實其發生所說情形的日期及實質內容。
細則31.4
     申請人未按照專利法實施細則第三十一條第二款的規定提出聲明和提交證明文件的,或者未按照專利法實施細則第三十一條第三款的規定在指定期限內提交證明文件的,其申請不能享受專利法第二十四條規定的新穎性寬限期。
    對專利法第二十四條的適用發生爭議時,主張該規定效力的一方有責任舉證或者作出使人信服的說明。
   
6.對同樣的發明創造的處理
    專利法實施細則第十三條第一款規定同樣的發明創造只能被授予一項專利。這一條款規定了不能重復授予專利權的原則。
    本節僅涉及對專利法實施細則第十三條第一款的判斷原則以及有關各種情況的處理方式,其中不包括能夠依據專利法第二十二條第二、三款進行審查的發明專利申請。換言之,凡是在先申請經公開已構成現有技術或抵觸申請的,應依據專利法第二十二條第二、三款、而不是依據專利法實施細則第十三條第一款對在后申請(或專利)進行審查。

6.1 判斷原則
   專利法實施細則第十三條第一款所述的“同樣的發明創造”是指兩份申請要求保護的發明創造相同。在判斷時,應當對兩份發明或者實用新型申請或者專利的權利要求書的內容進行比較,說明書及其附圖可用于解釋權利要求。
    兩項權利要求所要求保護的發明或者實用新型相同,是指它們的技術領域、所要解決的技術問題和技術方案實質上相同,預期效果相同。
    在判斷時,應當對兩份申請或者專利的各項權利要求分別進行比較。其中一份申請或專利的一項權利要求與另一份申請或專利的某一項權利要求內容相同的,應當認為要求保護的是同樣的發明創造。
    兩份申請或者專利的說明書的內容相同,但其權利要求的內容不同的,應當認為所要求保護的發明創造不同。例如,同一申請人提交的兩份申請的說明書都記載了一種產品以及制造該產品的方法,其中一份申請的權利要求書要求保護的是該產品,另一份申請的權利要求書要求保護的是制造該產品的方法,應當認為要求保護的是不同的發明創造。

6.2 處理方式
6.2.1 對兩份申請的處理
 
6.2.1.1 申請人相同
  在審查過程中,對于同一申請人就同樣的發明創造提出兩份申請,并且這兩份申請符合授予專利權的其他條件的,應當通知申請人進行選擇或者修改。申請人期滿不答復的,若兩份申請的申請日不同,在后申請應被視為撤回;若兩份申請的申請日相同,兩份申請均被視為撤回。經申請人陳述意見或者進行修改后仍不符合專利法實施細則第十三條第一款規定的,應當駁回其中一份申請,并對另一份申請授予專利權。

6.2.1.2 申請人不同
    在審查過程中,對于不同的申請人就同樣的發明創造在同一日分別提出申請,并且這兩份申請符合授予專利權的其他條件的,應當根據專利法實施細則第十三條第二款的規定,通知申請人自行協商確定申請人。申請人期滿不答復的,兩份申請均被視為撤回;協商不成,或者經申請人陳述意見或進行修改后仍認為不符合專利法實施細則第十三條第一款規定的,對兩份申請均予以駁回。
   
6.2.2 對一份申請和一項專利權的處理
   在對一份申請進行審查的過程中,對于同一申請人就同樣的發明創造提出的另一份申請已經被授予專利權,并且尚未授權的申請符合授予專利權的其它條件的,應當通知申請人進行選擇。此時,申請人可以放棄其已經獲得的專利權,也可以撤回其尚未被授權的申請。申請人期滿不答復的,其申請被視為撤回。經申請人陳述意見或者進行修改后仍認為不符合專利法實施細則第十三條第一款規定的,應當駁回其申請。申請人選擇放棄其已經授予的專利權的,應當在答復審查通知書的同時附交一份放棄其專利權的書面聲明。此時,對那份符合授權條件、尚未授權的專利申請,應當發出授權通知書,并將此份放棄專利權的書面聲明轉至有關審查部門,由專利局予以登記和公告,公告上注明前一專利權自后一專利權的權利生效日起予以放棄。

 
 
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