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審 查 指 南

(2001年版)

第五部分 專利申請及事物處理

第五章 保密


1.保密的范圍
     專利法第四條規定的保密范圍是:涉及國家安全或者國家重大利益兩個方面的發明創造。根據專利法實施細則第八條第一款的規定,專利局受理的涉及國防方面的國家秘密需要保密的發明專利申請,應當移交國防專利機構審查。根據專利法實施細則第八條第二款的規定,專利局受理發明專利申請后,應當將需要進行保密審查的申請轉送國務院有關主管部門審查。
    綜上所述,專利局進行保密審查的范圍僅限于涉及國家重大利益的發明專利申請。

2.保密的基準
   保密的基準按國家有關部門的規定執行。

3.保密的程序

3.1 保密請求的提出
    (1) 由申請人提出
    發明專利申請人認為其發明涉及國家重大利益,應當在提出專利申請的同時,在請求書上作出要求保密的表示,也可以在提出專利申請之后,專利局準備公布該申請之前(即自申請日或者優先權日起十五個月內)用書面方式提出保密請求。
    (2) 由專利局提出
    審查員在進行分類時,將發明內容可能涉及國家安全或者國家重大利益的發明專利申請挑選出來。

3.2 保密的確定
    保密審查員根據保密基準對已經提出保密請求的專利申請進行審查,并根據不同情況按以下程序確定是否需要保密。
    (1) 發明內容涉及國家安全的,根據專利法實施細則第八條第一款規定移交國防專利機構進行審批,并通知申請人。
   (2) 明顯不需要保密的,應當向申請人作出不予保密的通知。申請人陳述意見后,保密審查員仍認為不應予以保密處理的,作出不予保密處理的決定,并通知申請人。
細則8.2     
      (3) 除明顯不需要保密的情況外,保密審查員應當把申請文件復印件(包括請求書、說明書、說明書附圖、權利要求書和摘要)送交國務院有關主管部門審查;有關主管部門應當在收到該申請之日起四個月內,將審查結果通知專利局,專利局應當將審查結果及時通知申請人。國務院有關主管部門在規定時間內未答復的,由保密審查員作出不予保密處理的決定,通知申請人該申請將按一般專利申請處理。
    
3.3 保密專利申請的審批程序
    保密審查員應當對確定需要保密的專利申請案卷作出保密標記,建立保密案卷位置狀態卡,在計算機系統中作出處理,在對該專利申請作出解密決定之前,對其進行管理。
    保密專利申請的初步審查和實質審查均由專利局指定的審查員進行。
    初步審查按照與一般發明專利申請相同的基準進行。初步審查合格的保密專利申請不予公布,已有實質審查請求并繳納實質審查費的,直接進入實質審查程序。
    實質審查按照與一般發明專利申請相同的基準進行。經實質審查沒有發現駁回理由的,作出授予專利權通知,并由保密審查員通知申請人辦理專利權登記手續。
    保密專利申請的授權公告僅公布專利分類號、專利號、專利申請日和授權公告日。

4.解密的程序

4.1 解密請求的提出
(1) 由申請人或者專利權人提出
    保密專利申請的申請人或者保密專利的專利權人可以書面提出解密請求。
(2) 由專利局提出
    專利局每兩年對保密專利進行一次復查,經復查認為不需要繼續保密的,可以提出解密。
      
4.2 解密的確定
    解密的決定應當在征求原認為需要保密的部門的意見之后由專利局作出。
    申請人或專利權人提出解密請求,應當附具原認為需要保密的國務院主管部門同意解密的證明文件;未附具證明文件的,仍予以保密。專利局應將是否同意解密的審查意見通知申請人或者專利權人。
    專利局經復查認為不需要繼續保密的,應當向原認為需要保密的國務院主管部門征求意見,再確定是否需要解密;決定解密的,應當通知申請人或者專利權人。

4.3 解密專利申請(專利)的程序
    保密審查員應當對已經解密的專利申請(專利)作出解密標記。發明專利申請解密后,按一般專利申請進行審批程序和管理。發明專利解密后,在專利公報的解密欄中予以公告、出版說明書單行本,并按一般專利進行管理。

 

 
 
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